党的十二大确立了党在新的历史时期的奋斗纲领、战略目标和战略步骤,提出了全面开创社会主义现代化建设新局面的伟大历史任务。这就要求我们的领导体制、机构设置和工作作风要与之相适应,要求实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化。可是由于种种原因,多年来,从上到下存在着部门林立、分工过细、层次繁多、机构臃肿、人浮于事以及政企不分等种种弊端,致使工作起来运转不灵、互相扯皮,工作效率很低,官僚主义严重,这种状况已经达到令人不能容忍的程度,成了进行现代化建设的严重障碍。如果不下决心进行一场改革,不论党的路线、方针、政策怎样正确,工作怎样有成绩,也是难以为继的。继续下去,不仅四个现代化没有希望,甚至要发生亡党亡国的危险。因此,必须进行一场革命。
——习近平:《机构要精简班子要精干》(1983年10月31日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
对县直党政机关来说,机构改革尤为重要。县级班子是贯彻落实党的方针政策、独立作战的指挥部,县直党政机关则是县委、县政府的工作部门,它处在第一线,这一级班子组建得如何,直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实,关系到能不能迅速开创我县四个现代化建设新局面。
——习近平:《机构要精简班子要精干》(1983年10月31日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
改革的目的在于出效率、出效益,改革本身也靠提高效率作保障。不讲效率,改革就是一句空话。
——习近平:《适应形势改进领导方法》(1984年6月29日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
改革既要积极、主动,又要稳妥、慎重。要做清醒的改革者,明确改革目的、目标,多做调研,多加学习,密切注意外地改革经验,改革的步子要大、要稳。各部门、各行业要同步改革,互相促进。试点进行是个好办法,由一点到多点,由单项到综合,由局部到全局,成功的经验要迅速推开,偏差的地方要及时纠正,不断发展改革形势,扩大改革成果。
——习近平:《适应形势改进领导方法》(1984年6月29日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
改革不搞一刀切,不搞一哄而起。一方面,要依靠和发挥下边的积极性和创造性;另一方面,县拟组织几个专门班子,一个乡一个乡、一个企业一个企业地帮助搞好落实。对于县直工业企业已经搞了承包的,可按此精神搞好修改、补充、完善,指标定得过低或不合理的,要进行调整。
——习近平:《适应形势改进领导方法》(1984年6月29日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
各级干部要做改革的“保护伞”。改革既然是创新,大家希望成功,也难免会出问题。凡是努力于改革,工作中出了一些偏差或问题,一律不抓辫子、不打棍子、不扣帽子。县委、县政府一定做大家的“保护伞”,各级领导干部也都要为勇于改革的同志做“保护伞”。对于破坏改革工作的人和事件,一定要从严查处。
——习近平:《适应形势改进领导方法》(1984年6月29日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
改革者的责任,正是率先冲锋陷阵,带领群众前进。倘若稍遇非议便以“群众有意见”为名而偃旗息鼓,那么改革就会夭折,群众的根本利益就会受到损害,这不是民主,而恰恰是做了群众的“尾巴”。纵观古来成大事业者,既要顺乎民心,又要矢志如钢。
——习近平:《让姜世谭们“弃盾舞双剑”》(1984年11月),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
要改革,要前进,唯有像姜世谭那样,锐意进取,敢走前人未走过的路。必须看到,“知足常乐”的哲学严重阻碍着我们民族的振兴。姜世谭精神的可贵之处首先就表现在这“老不知足”上。
——习近平:《让姜世谭们“弃盾舞双剑”》(1984年11月),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
要进一步认清改革与经济建设的关系。改革是生产力发展的需要,也是生产力发展的推动力。经济建设要求改革,时代要求改革,不改革就没有出路。这些大道理都很清楚,不用多讲。现在的关键是要把这些大道理落实到实际工作中去,变成自觉行动。今后,仍要把对待改革的态度如何、改革工作搞得好坏,作为检验和考核各级领导干部是否称职的一个重要标准。
——习近平:《改革戏必须大家唱》(1985年3月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
要进一步摆正改革与清理改革中不正之风的关系。清理改革中的不正之风,是为了促进改革、保护改革,两者是一致的。通过清理改革中的不正之风,只能推动改革,不能影响改革。一定要区分清楚,改革中出现的一些失误和偏差,与借改革之名搞不正之风,是性质不同的两码事,决不能混同。区分的主要依据,就是看你是否搞以权谋私或为个人和小团体谋私利。因此,要严格掌握政策界限,对积极改革的同志要坚决保护,出现的失误和偏差要及时总结经验教训,不追究个人责任。
——习近平:《改革戏必须大家唱》(1985年3月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
要进一步明确改革中积极与稳妥的关系。改革戏必须大家唱,依靠群众是搞好改革的基本方法。各部门、各单位都要积极改、主动改,大胆探索,勇于创新。各企业也要大胆撞击,主动搞活,凡是中央规定下放给企业的权力,要敢于要回去,敢于撞击那些不合理的规章制度。当然,对待改革工作既要积极也要稳妥。讲稳妥,绝不是要大家消极坐等,上级说一句动一下,而是要有领导有步骤地进行。所谓有领导有步骤,就是凡是中央和国务院有了明文规定的事要坚决落实,凡是中央已经定了方向的事要积极探索试验。对于那些上级还没有定下来的事,要搞好调查研究,提出方案报上级批准。这是改革工作要坚持的一个基本原则。
——习近平:《改革戏必须大家唱》(1985年3月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
改革是大势所趋,改革出效益,改革出速度,改革出成果,已被大量的成功经验所证明。当然改革是一项极其复杂的、群众性的探索、创新事业,由于没有现成的模式,缺乏经验,出现一些问题是很自然的。对改革中出现的问题,对新的不正之风,不必大惊小怪,而应当采取积极的、实事求是的态度进行分析。歪风要刹住,问题要解决,改革要坚持。我们已经多次重申,允许改革有失误,但不允许不改革,县委、县政府说话是算数的。我们一定要按照中央要求,慎重初战,务必求胜,坚定不移地把改革进行下去。
——习近平:《抓好以增强企业活力为中心的综合改革》(1985年4月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
县有关部门对企业提出的问题和要求,必须认真对待,不要简单回驳,要保护和支持企业改革的积极性。即使对于那些与上级的现行政策规定不相符合的要求,也要实事求是地加以分析,善于发现其中的合理因素,能够改革的要积极进行改革;一时不能改的,可以先在小范围内进行试验;部门决定不了的,要及时向县委、县政府或上级主管部门请示。
——习近平:《抓好以增强企业活力为中心的综合改革》(1985年4月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
要划清改革中的失误与不正之风的界限,这条界限就是看其想问题、办事情,是为国家和人民的利益着想,还是为了谋取个人或小团体的私利。只要出于公心,就要放开手脚,大胆创新,不要遇到阻力就停步不前。
——习近平:《抓好以增强企业活力为中心的综合改革》(1985年4月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
改革工作既要积极又要稳妥,不要一哄而起,不要搞一刀切。为了避免改革出现大的失误,对于中央和省没有具体规定和措施的改革,都要先进行试点。
——习近平:《抓好以增强企业活力为中心的综合改革》(1985年4月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
在改革中要加强思想政治工作。要注意解决改革中出现的各种错误倾向,特别是教育企业广大干部职工正确处理国家、集体、个人三者关系。国家给了企业自主权,企业就要为国家多做贡献。国家利益、企业利益和职工利益总的讲是一致的,不能把三者对立起来。
——习近平:《抓好以增强企业活力为中心的综合改革》(1985年4月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版
从严治党、为政清廉关系到改革开放的成败,始终是我党的生命线。我们绝不允许有人利用手中掌握的权力谋私利。当干部的宗旨首先就是讲奉献,就是讲服务。“熊掌和鱼不可兼得”,当干部就不要想发财,“莫伸手,伸手必被捉”。当然,在抓廉政的同时,也要正确区分违法乱纪与开放改革中出现的失误。重要的一点是要保护改革者的积极性,鼓励干部为人民事业敢为天下先。我们既要敢于惩治,又要善于激励,自始至终都必须把握好政策。
——习近平:《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》(1988年9月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版