浙江省各级党委、政府一定要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切改革的出发点和落脚点,把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,正确把握各项改革的出台时机和推行力度,充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,真正实现在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
——习近平2004年1月6日在浙江省全省公安工作会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
富裕与安定是人民群众的根本利益,致富与治安是领导干部的政治责任,明确要求各级党委、政府着眼全局,统筹兼顾,把及时妥善化解人民内部矛盾,作为推进浙江全面、协调、可持续发展的一项重要内容,高度关注“四个多样化”趋势给经济社会生活和思想领域带来的新情况,高度关注推进改革发展中由于利益关系调整引发的深层次矛盾,高度关注经济发展中高平均数下掩盖着的不平衡状态,高度关注困难群体的生产生活问题,自觉地把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,真正做到在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
——习近平:《妥善化解社会矛盾 全力维护社会稳定》,选自《求是》,2004年第3期
要进一步增强战略意识,提高全面实施对外开放的责任感。开放战略意识强不强,直接关系到一个地区的开放型经济发展快不快。改革开放以来,我省抓住了改革这个重点,取得了市场经济发展的先机,创造了民营经济比较发达的优势。我们要从根本上扭转民营经济和利用外资一条腿长一条腿短的局面,必须把扩大对外开放放到全局的战略高度,进一步增强紧迫感和责任感。大力发展多种所有制经济包括利用外资,利用外资与发展其他所有制经济,完全可以相互促进、相得益彰。民营企业与外资企业合作,对民营经济实现新飞跃将起到重要的推动作用;利用外资推动国有企业的改组改造,有利于促进国有经济战略性调整。利用外资的重要意义不只是引进了多少国际资本,更重要的是引进了国外的先进科学技术和管理经验,促进我省的产业升级,提高企业管理水平。我们必须深刻认识扩大对外开放的极端重要性,有强烈的开放战略意识,才会有新的开放工作思路,才会有扎实的开放工作业绩。
——习近平2004年3月19日在浙江省全省对外开放工作会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
在新的形势下,进一步扩大对外开放,必须注意把握以下几个方面。
坚持对外和对内开放相结合,全面提高开放水平。统筹国内发展和对外开放,这是中央从国内外发展大局出发,针对我国发展的新形势新任务向全党提出的一个重要要求。我们必须遵循市场经济规律,接轨世贸组织规则,充分利用国内外两种资源,努力开拓国内外两个市场,加快内外贸一体化进程,把我省的开放提高到一个新的水平。
坚持扩大开放与深化改革相结合,以开放促改革促发展。改革开放是强国之路,不改革开放,就不能实现经济社会更快更好地发展,以开放促改革促发展,是经济发展的必然要求。适应经济全球化和科技进步的新形势,引进世界先进技术和管理理念,必须扩大开放,深化改革。我们要加快涉外经济体制改革,推动开放体制创新,形成稳定、透明的涉外经济管理体制,创造公平和可预见的法制环境。以扩大开放推动改革深化,以大开放促进大发展。
坚持利用外资与结构调整相结合,不断优化经济结构和布局。提高利用外资水平,更好地发挥外资的作用,是我省优化经济结构的客观要求。我们要引导外资投向高新技术产业、基础产业和新兴服务业,引进更多的先进技术、管理经验和高素质人才,注重引进技术的消化吸收和创新提高,把引进技术密集型企业与发展劳动密集型企业紧密结合起来,把引进大企业和引进中小企业紧密结合起来,促进经济结构调整,提升产业层次,增强综合竞争力。
坚持“引进来”和“走出去”相结合,积极参与国际竞争与合作。“引进来”与“走出去”是对外开放相辅相成的两个方面,加快引进国外的资金、技术和管理,是为了尽快增强我们的综合实力和国际竞争力,积极“走出去”是为了更广泛地开拓国际市场。我们要在继续做好“引进来”的同时,支持企业“走出去”,鼓励扩大外贸出口,加强国际经济技术合作,让企业到世界经济舞台上去施展身手,到国际市场上去参与竞争。
——习近平2004年3月19日在浙江省全省对外开放工作会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
实施“走出去”战略是扩大对外开放的重大举措。随着我省经济发展和综合实力日益增强,企业“走出去”的条件越来越成熟,要求也越来越迫切。我们要鼓励和支持有比较优势的企业到境外投资,积极参与区域经济交流和合作。
努力增强“走出去”的竞争能力。充分发挥我省中小企业和区块特色经济的特点和优势,加强专业化分工协作,提高企业组织化程度,连接跨国公司国际营销体系,增强企业开拓国际市场能力。充分发挥我省专业市场的优势,鼓励省内大型专业市场到境外兴办分市场,扩大市场辐射能力。支持多种所有制企业“走出去”,重点支持有一定规模实力的大企业集团、行业龙头企业、名牌产品企业、高新技术企业、出口创汇企业向境外拓展,发挥示范效应和带头作用。注重市场竞争主体的培育,支持有较强竞争优势的大企业集团,通过兼并、联合、上市等形式,尽快成长为具有较强国际竞争力的跨国公司。
积极探索“走出去”的多种方式。遵循市场规律,借鉴外地和国际成功经验,探索“走出去”的有效方式。鼓励外贸企业到境外设立外贸公司,构筑国际营销网络和采购体系。支持生产企业到境外建立生产基地,收购国外企业,开拓当地的市场。鼓励企业到国外去开发自然资源,缓解资源供给矛盾。鼓励企业到境外设立科研机构和研发中心,利用国外的人才、技术和信息,增强产品开发和科技创新能力。根据国际服务贸易加快发展趋势,积极开展对外工程承包、劳务合作、远洋运输、国际旅游,以及境外设计咨询、广告策划、软件开发等服务项目,拓宽走出去的渠道,带动设备、技术、产品和劳务出口。
不断创造“走出去”的发展优势。从我省产业和产品结构实际出发,充分发挥比较优势,支持纺织、服装、丝绸、轻工、食品等劳动密集型产业发展境外投资。鼓励电子通讯、计算机软件、精细化工、生物医药等技术密集型产业同跨国公司合作。支持企业到境外开发农业、林业、渔业、矿产等资源。强化企业“走出去”的主体地位,赋予企业更大的境外经营管理自主权,进一步完善对外投资的保函、融资、保险等政策扶持体系,健全境外投资监管机制,推动我省企业“走出去”健康发展。
——习近平2004年3月19日在浙江省全省对外开放工作会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
“人是要有一点精神的”。良好的精神状态,能极大地激发人的智慧和潜能,产生巨大的力量,从而克难制胜,成就事业。当前,改革正处攻坚时,发展又到关键期,稳定呈现新特点。针对我省用地更趋紧张、用电更为短缺等问题,以及改革和发展中遇到的各种困难,我们要以对党和人民的事业高度负责的政治责任感,善于把中央的要求与本地实际结合起来,解放思想,实事求是,与时俱进,创造性地开展工作。浙江改革开放二十多年走过的道路,就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路,就是一段“发展出题目,改革做文章”的历程。困难是压力,困难是挑战,困难中往往也蕴藏着机遇,克服困难也就意味着抓住了机遇,赢得了先机。各级领导干部要勇于迎难而上,破难而进,变压力为动力,化不利为有利;要敢于负责任、挑担子,不求全责备,不因噎废食,以捉虫护花的态度,多打气鼓劲,在实践中切实保护好、调动好、发挥好广大干部群众的积极性和创造性,努力营造宽松的发展环境,进一步增强浙江的发展活力。
——习近平:《发展出题目,改革做文章》(2004年3月25日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版
要正确处理改革发展稳定的关系,既坚持稳定压倒一切的方针,又坚持发展这个第一要务,坚持改革开放的路线。改革是动力,发展是目的,稳定是前提,这是十分清楚的三者关系。正是从这三者关系出发,我们综合考虑政治、经济、文化诸多因素,从大的概念、大的范畴来提出建设“平安浙江”的决策。发展始终是硬道理。不能以为我们现在强调“平安”,改革与发展就可以放松了;更不能以为在改革与发展的过程中出现了一些影响“平安”的问题,就因噎废食,不事改革,不抓发展,“不求有功,但求无过”,当“太平官”。“无过”不是“平安”而是“平庸”,“无过”既不能保百姓的“平安”,也不能保官位的“平安”。对干部改革与发展的积极性,我们坚决予以保护;同时,对干部因工作不负责任造成严重后果的,我们也坚决予以追究。
——习近平2004年5月11日在浙江省委十一届六次全会结束时的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
坚持以人为本,切实维护好广大职工权益,是推进省属国有企业改革的根本原则,也是执政为民的充分体现。省属国有企业改革将涉及近19万的在职职工和6万的离退休职工,其中,24家授权经营企业集团的在职职工为13.78万人,离退休职工为5.15万人。我们必须十分注意处理好改革、发展、稳定的关系,把改革的力度、推进的速度和职工可承受的程度统一起来,确保改革在稳定的前提下稳妥进行。要牢固树立以人为本的思想,充分尊重职工的民主权利,做到改革方案经过职代会审议,职工安置方案经过职代会通过,让改革的成果惠及广大职工。要切实把职工的合法利益放在第一位,充分考虑职工的承受能力,解决好改制企业职工和离退休职工的基本生活和社会保障问题,解决好职工身份的转换问题,解决好职工的就业问题,决不能轻易地把职工向社会一推了事。只有广大职工的利益维护好了,他们的积极性调动起来了,我们的改革才能顺利推进。
——习近平2004年6月23日在浙江省属国有企业改革座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
目前,我省正处在进一步扩大开放的关键时期。浙江土地面积小、自然资源相对贫乏,要有效解决我省发展中的资源要素问题,在新一轮竞争中占据主动,不能仅仅局限在十万一千八百平方公里区域面积上做文章,必须“跳出浙江发展浙江”,在大力引进各种要素的同时打到省外去、国外去,利用外部资源、外部市场实现更大的发展。
有人提出一种“地瓜理论”,非常生动形象地描述了“跳出浙江发展浙江”的现象。地瓜的藤蔓向四面八方延伸,为的是汲取更多的阳光、雨露和养分,但它的块茎始终是在根基部,藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。同样,我们的企业走出去,主动接轨上海、主动参与西部大开发和东北地区等老工业基地改造,主动参与国际市场的竞争,在省外、国外建设我们的粮食基地、能源原材料基地和生产加工基地,并非资金外流、企业外迁,这是在更大的范围配置资源、在更大的空间实现更大发展的需要,是“跳出浙江发展浙江、立足全国发展浙江”的需要。对此我们一定要正确认识,积极推动,乐观其成。
——习近平:《在更大的空间内实现更大发展》(2004年8月10日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版
在干部选拔任用上,我们必须坚持凭实绩用干部,正确运用政绩考核结果,把政绩作为使用干部的重要依据。要深化干部人事制度改革,通过建立和完善民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告制、任前公示制、试用期制等制度,进一步落实群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权,防止考察失真、评价失准、用人失误。
——习近平2004年9月7日在浙江省委党校2004年秋季开学典礼上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
改革开放是强国之路,是社会主义现代化建设的根本动力,也是推动农村经济社会发展的不竭动力。从家庭联产承包责任制开始的农村改革,极大地解放和发展了农村生产力,激发了广大农民群众的积极性,也推动了整个经济体制改革。但随着市场经济的深入发展,宏观体制改革仍然滞后于微观体制改革,城乡改革不配套等问题日渐突出,城乡分割的二元结构和制度安排,特别是在户籍制度、劳动就业、社会保障、教育卫生等方面,严重制约着城乡一体化的推进,越来越成为影响“三农”发展的障碍,城乡差距呈扩大趋势,改革又到了一个新的攻坚阶段。
——习近平2005年1月7日在浙江省全省农村工作会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
构建惩治和预防腐败体系要与完善社会主义市场经济体制相适应。社会主义市场经济的加快发展,极大地推动了社会生产力的发展,同时也出现了经济主体多元化、分配方式多样化和利益关系复杂化,使人们的思想观念、道德观念和思维方式发生很大变化。我们必须主动适应发展社会主义市场经济的新要求,积极探索在市场经济条件下治理和解决腐败问题的途径和方式。要深化国有企业改革和国有资产管理体制改革,加强对国有资本运营各个环节的监管,严防国有资产流失。要推进财税、金融、投资等体制改革,进一步规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。要妥善处理效率和公平的关系,更加注重社会公平,逐步推进分配制度改革,努力解决部分社会成员之间收入差距过大的问题。
构建惩治和预防腐败体系要与发展社会主义民主政治相适应。用发展民主来防止腐败,是我们党反腐倡廉的一条重要经验。社会主义民主政治的一个重要特征就是公共权力受到有效的监督制约,反对和铲除一切为了私利而滥用公共权力的丑恶现象,保证权力沿着制度化、规范化和程序化的轨道运行。我们要大力发展党内民主,认真贯彻党员权利保障条例,逐步推进党务公开,推进决策的科学化民主化,使广大党员更好地了解、参与和管理党内事务。要进一步发展人民民主,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。要通过建立健全各项民主制度,不断增强全党全社会的民主意识,切实保障广大党员和人民群众的民主权利,充分发挥人民群众在反腐倡廉工作中的积极作用。
构建惩治和预防腐败体系要与建设社会主义先进文化相适应。从根本上讲,各种消极腐败现象反映的是剥削阶级思想意识,代表的是消极落后的人生观、道德观、价值观,是与先进文化格格不入的。如果先进的廉政文化不去占领文化阵地、营造社会氛围,腐败文化就会乘虚而入、污染社会、搞坏党风政风。要大力加强理想信念教育和先进的廉政文化建设,充分发挥文化力在促使干部廉政、勤政、优政等方面的作用。要积极推动廉政文化进机关、社区、学校、企业、农村和家庭,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。
构建惩治和预防腐败体系要与构建社会主义和谐社会相适应。群众合法利益得到有效保护是和谐社会的基石,社会稳定是社会和谐的前提。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为我们制定政策、开展工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾各方面的利益。要加大纠风治乱的力度,坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害职工群众利益,以及拖欠农民工工资等突出问题,继续治理教育乱收费,纠正医药购销中的不正之风,切实减轻农民负担。要进一步加强信访工作,以畅通信访渠道为主线,以解决群众信访问题为核心,以基层信访工作为重点,健全信访工作责任制,完善领导干部下访约访等制度,协调、督促有关部门努力化解矛盾,切实维护群众利益。
——习近平2005年2月1日在浙江省纪委第七次全体会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
各民主党派、工商联和无党派人士是我国社会主义建设的重要力量。发挥各民主党派、工商联和无党派人士的积极作用,是建设社会主义的必然要求,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。发挥作用首先要发挥优势。各民主党派、工商联和无党派人士具有智力密集的优势、联系广泛的优势、民主监督的优势,这些优势充分发挥出来,就能为深化改革、扩大开放,建设经济强省、科教强省和文化大省服务,为维护全省社会政治稳定和促进祖国统一服务,为推进政治文明建设、加强和改进党的建设服务。
——习近平2005年2月1日在与民建、致公党省委会负责人座谈时的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
随着社会主义市场经济的迅速发展,宏观体制改革滞后、城乡改革不配套等问题日渐突出,城乡分割的二元结构和相应的户籍、劳动就业、社会保障、教育卫生等方面的制度安排,越来越成为影响“三农”发展的障碍,城乡差距扩大的趋势亟待扭转,改革又到了一个新的攻坚阶段。
——习近平:《把握“两个趋向”解决“三农”问题》,《人民日报》2005年2月4日
强调改革开放促“三农”,就是以与时俱进的精神状态和强烈的政治责任感深入推进改革开放,不断为“三农”发展添活力、强动力、增后劲;就是致力于推进城乡配套的各项改革,革除一切影响“三农”发展的体制弊端,建立有利于消除城乡二元结构的体制和机制;就是以开放促发展,大力实施“走出去”、“引进来”战略,不断拓展“三农”发展的空间。当前,浙江已全面进入以工促农、以城带乡的新阶段,破除城乡体制障碍、妥善解决各类社会矛盾的任务十分紧迫。各级党委和政府应切实提高以改革开放促“三农”的自觉性,充分尊重群众的首创精神,加大城乡配套改革的力度,着力破除城乡壁垒,给农民以公平的国民待遇、完整的财产权利和平等的发展机会,努力消除影响“三农”发展的一切体制障碍和制度束缚,为缩小城乡差距、实现城乡一体化发展开辟道路。
——习近平:《把握“两个趋向”解决“三农”问题》,《人民日报》2005年2月4日
深化改革、扩大开放,始终是加快发展的根本动力。当前经济社会中出现的一些问题,从深层次探究,都能在体制机制上找到根源。这次宏观调控在科学发展观指导下,不仅是为了熨平经济发展波动,避免大起大落,更重要的是以此为契机,有针对性地消除导致产业结构低度和增长方式粗放的体制性、机制性问题,形成有利于调整经济结构和转变增长方式的体制机制,使企业、政府、市场、社会互补互动,形成推进发展的合力。我们说,宏观调控形成了一种“倒逼”机制。这种“倒逼”机制逼迫我们转变观念,更新思路,以脱胎换骨的勇气争取主动,力求实现凤凰涅槃、浴火重生的新飞跃。这种“倒逼”机制要求我们着眼长远、立足当前,标本兼治、着力治本,变“倒逼”为“顺导”,变被动为主动,通过体制机制创新,把科学发展观的要求和宏观调控的目标落实到体制、机制、法制的建设上,为国民经济保持速度比较快、效益比较好、活力比较强的发展态势,提供坚实的长效的制度保障。
——习近平2005年4月29日在浙江省省委贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神专题学习会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
改革开放以来浙江经济社会持续快速健康发展的深层原因,就在于浙江深厚的文化底蕴和文化传统与当今时代精神的有机结合,就在于我们在推进经济发展的同时大力加强文化建设,就在于全省人民大力发扬“浙江精神”,始终保持昂扬向上的精神状态。
——习近平2005年7月28日在浙江省委十一届八次全会上的报告,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
必须大力推进教育创新,深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,积极探索教育发展新路子,形成与经济社会发展相适应的教育体制。
——习近平2005年7月28日在浙江省委十一届八次全会上的报告,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
必须全面推进素质教育,转变教育观念,改革考试制度,改进教育内容,创新教育方法,提高教师素质,突出培养受教育者的健全人格、创新精神和实践能力,促进德智体美全面发展。
——习近平2005年7月28日在浙江省委十一届八次全会上的报告,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
突出农村教育,推动基础教育均衡发展。统筹城乡教育发展,完善“以县为主”的农村教育管理体制,改善农村办学条件,提高农村办学水平。突出提高质量,推动高等教育快速提升。
——习近平2005年7月28日在浙江省委十一届八次全会上的报告,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
要扎实推进文化体制改革试点工作,建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。要一手抓繁荣,一手抓管理,加强文化市场管理,营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。要加大政府对文化事业的投入,逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。要对反映时代特征、代表国家水平、体现浙江特色、深受广大人民群众喜爱的优秀文艺作品和面向基层、面向群众的优质文化服务项目,给予表彰和奖励,充分调动和发挥文艺工作者的积极性和创造性。
——习近平2005年11月7日在浙江省文学艺术界联合会第六次代表大会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
加入世界贸易组织几年来,我国对外开放有新的发展,同时一些问题也凸显出来。我们要在扩大开放的条件下实现经济又快又好发展,必须统筹国内发展和对外开放,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国内外经济合作与竞争。前不久中央领导同志要求我们在对外开放方面更加积极大胆,这是对我们的鼓励和鞭策。我们要认清新形势,分析新情况,研究新举措,通过提升对外开放水平,来更好地促进我省的改革和发展。
——习近平2005年12月8日在浙江省委常委务虚会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
目前我国正处于改革的攻坚阶段。在改革的广度上,不仅是经济体制方面的改革,还涉及政治、文化、社会等方面改革的协调配套;在改革的深度上,各项改革都将触及到一些根本性的体制机制问题;在改革的难度上,由于改革将触及更加复杂的利益关系,必然面临不同社会群体的利益调整,也会遇到多方面的阻力;在推进改革的力度上,中央提出要以更大的决心、更大的气力坚定不移地推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制,完善落实科学发展观的体制保障。
——习近平2005年12月8日在浙江省委常委务虚会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版
深化市场取向的改革,关键是要处理好政府与市场的关系,即“看得见的手”与“看不见的手”这“两只手”之间的关系。在计划经济体制下起作用的只有政府这一只手,所以在改革初期重点是突出市场这只手,发挥市场配置资源的基础性作用。随着改革的不断深入,要切实转换政府这只手的职能,把政府职能切实转换到“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来,努力建设服务型政府、法治政府,发挥好、规范好、协调好这“两只手”的关系。改革逐步推进到一定的时候,“两只手”应该是这样的关系:比如,在经济社会协调上,市场这只手更多地调节经济,政府这只手则强化社会管理和公共服务的职能;在经济运行上,市场这只手调节微观领域的经济活动,政府这只手用来制定游戏规则、进行宏观调控;在公平与效率上,市场这只手激活效率,政府这只手则更多地关注公平;在城乡发展上,城市的发展更多地依靠市场这只手的作用,农村的发展则由政府这只手承担更多的职能。当然,这是需要一个过程的,但必须沿着这个方向,不断深化改革。
——习近平:《从“两只手”看深化改革》(2006年3月17日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版
要妥善处理改革、发展、稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和职工群众可承受的程度统一起来,切实维护和实现广大职工的经济、政治、文化和社会权益,充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性。特别要妥善协调社会各方面的利益关系,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,让广大职工共享改革发展的成果,努力实现社会公平、促进社会和谐。
——习近平:《让广大职工的智慧和创造力竞相迸发》,选自《今日浙江》,2006年第8期