深化地方党政机构改革，要维护党中央权威和集中统一领导，这是保证全国政令畅通的内在要求。我们是单一制国家，地方各级党委和政府首先要确保党中央决策部署落到实处。我们的国家性质和地方的职责特点决定了，省市县各级主要机构设置必须同中央保持基本对应，不能搞得五花八门。同时，在上下对应设置的机构之外，各地可以在一些领域因地制宜设置机构，适应社会管理和公共服务需要，充分发挥地方积极性。近几年，一些部门干预地方机构设置，有的以项目、资金来控制，有的通过考核、检查来控制，还有的直接给书记和省长打招呼。这些部门的出发点是维护“条条”的完整性，也是为了把本系统工作做好，但不能不顾工作全局、妨害地方积极性。这里，我宣布，除了党中央授权的部门外，今后任何部门不得以任何形式干预地方机构设置。

——习近平2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话

机构限额是省市县设置机构的主要约束指标，是地方普遍关心的问题。改革要坚持从严管理、规范管理原则，充分考虑地方实际，把党委机构限额和政府机构限额统一计算，把省市县各级副厅级、副处级、副科级党政机构和承担行政职能的事业单位纳入限额管理，调整现行限额数量。各地区要落实机构限额管理要求，清理不规范设置的机构，根除挂牌机构实体化、“事业局”等问题。

——习近平2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话

这次改革在总结一些地方改革试点做法的基础上，提出了构建简约高效的基层管理体制的新要求。主要思路是，整合基层的审批、服务、执法等方面力量，统筹机构编制资源，整合相关职能设立综合性机构。尽可能把资源、服务、管理放到基层，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，努力实现让群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。这次改革明确提出，上级机关要优化对基层的领导方式，既允许“一对多”，由一个基层机构承接多个上级机构的任务，也允许“多对一”，由基层不同机构向同一个上级机构请示汇报。

——习近平2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话

改革开放以来，历次机构改革都顺应当时的需要，解决了一些突出问题，取得了积极成效。历次改革的形式不同、任务不同、重点不同，都是根据当时的形势任务作出的适当调整，有些部门机构也有过“反复”，但并不是简单的“翻烧饼”，而是一种螺旋式上升。从党和国家机构改革历程可以看出，党政机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。这是人类社会发展的一条普遍规律。党和国家机构改革是一个过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸。

——习近平2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话

党的十八大以来，我们适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。我们出台的很多改革方案，如党的领导体制改革、党的纪律检查制度改革、政治体制改革、法律制度改革、司法体制改革、社会治理体制改革等，都涉及党和国家机构改革，也需要党和国家机构改革提供相应的组织支撑和保障。特别是我们对党中央机构设置作了调罄。比如，设立中央全面深化改革领导小组、中央国家安全委员会、中央网络安全和信息化领导小组、中央军民融合发展委员会，健全巡视工作机构，实行派驻纪检机构全覆盖，撤销中央外宣办，等等。通过全面深化改革，我们已经在加强党的领导、推进依法治国、理顺政府与市场关系、健全国家治理体系、提高国家治理能力等方面及若干重要领域和关键环节取得重大进展。

——习近平2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话

我们也要看到，一些深层次体制难题还没有解决；一些问题反映比较强烈、看得也比较清楚，但由于方方面面原因难以下决断；还有一些问题，由于以往主要是调整政府机构，受改革范围限制还没有触及。随着全面深化改革不断推进，各方面对党和国家机构改革提出了不少意见和建议，对深化党和国家机构改革呼声很高。落实好党的十九大战略部署，也对深化党和国家机构改革提出了更紧迫的要求。我国是中国共产党领导的社会主义国家，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，要根据实际需要，自觉进行机构调整和改革，以利于把我国社会主义制度优越性充分发挥出来。

——习近平2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话

深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大精神的重要内容，是坚持和加强党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，关系全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。对深化党和国家机构改革重要性和紧迫性，对深化党和国家机构改革方案的贯彻落实，都要放到新时代背景下、站在更高层次上来认识和把握。

——习近平2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话