深化党和国家机构改革,是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求。党的十九大作出新时代中国特色社会主义发展的战略安排,到二〇二〇年全面建成小康社会,到二〇三五年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。无论是实现哪个阶段的目标,都需要形成科学高效的党和国家管理体制。这次深化党和国家机构改革处在一个重要时间节点上,必须回答建设一个什么样的适应中国特色社会主义新时代要求的党和国家机构职能体系和怎样建设这个机构职能体系。一方面,要立足当前、聚焦今后三年,针对实现第一个百年奋斗目标面临的突出矛盾和问题,抓重点、补短板、强弱项、防风险,从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障。另一方面,要放眼未来、着眼今后二十年、三十年,前瞻实现第二个百年奋斗目标需要构建什么样的组织架构和管理体制,从这次改革开始就要重视打基础、立支柱、定架构,注重解决事关长远的体制机制问题,为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。
——习近平2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话
深化党和国家机构改革,是更好适应我国发展新的历史方位、推动解决我国社会主要矛盾的必然要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,对党和国家工作提出了许多新要求,深化党和国家机构改革也要顺应人民对美好生活的向往、围绕集中力量解决社会主要矛盾来谋划。要通过这次改革,科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,进一步释放市场和社会活力,集中各方面力量解决发展不平衡不充分问题,更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求,更好推动人的全面发展、社会全面进步。
——习近平2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话
深化党和国家机构改革,是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。毛泽东同志指出:“诚然,生产力、实践、经济基础,一般地表现为主要的决定的作用,谁不承认这一点,谁就不是唯物论者。然而,生产关系、理论、上层建筑这些方面,在一定条件之下,又转过来表现其为主要的决定的作用,这也是必须承认的。当着不变更生产关系,生产力就不能发展的时候,生产关系的变更就起了主要的决定的作用。”深化党和国家机构改革对各领域改革发挥着体制支撑和保障作用。当前,我国经济社会发展中的一些突出问题亟待解决,发展质量和效益还不高,创新能力不够强,生态环境保护任重道远,社会服务体系不健全,民生领域还有不少短板,全面依法治国任务依然繁重,等等。这些问题同国家治理体系和治理能力直接或间接相关,要从根本上加以解决,就必须对体制和机构进行调整完善,以推动经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革持续深化,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的党和国家机构职能体系。
——习近平2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话
经过党的十八大以来的不懈努力,党中央集中统一领导得到切实加强,各地区各部门“四个意识”明显增强,全面深化改革蹄疾步稳推进,主要领域改革主体框架基本确立,经济社会发展总体稳定,深化党和国家机构改革的时机已经成熟。这次深化党和国家机构改革,要抓住有利时机,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,把握党和国家事业历史性变革对组织结构和管理体制的新要求,总体设计、重点突破,统筹党政军群机构改革,增强改革的系统性、整体性、协同性,下决心解决多年想解决而没有解决的问题,着力解决突出矛盾和问题。
——习近平2018年2月28日在中共十九届三中全会第二次全体会议上的讲话
要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放,加快发展更高层次的开放型经济,加快培育贸易新业态新模式,积极参与“一带一路”建设,加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇,携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流湾区和世界级城市群。
——习近平2018年3月7日在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的讲话
要扎实推进政策制度改革,加快构建现代军事政策制度体系,坚决破除各方面体制机制弊端,坚定不移把改革进行到底。要坚持用改革的思路和办法解决练兵备战工作中存在的突出问题,大抓实战化军事训练,加快提高我军战斗力。全军要坚决拥护和支持深化党和国家机构改革,加强同有关方面协调配合,共同落实好跨军地改革任务。
——习近平2018年3月12日在十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议上的讲话
实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择,也是实现党在新时代的强军目标的必然选择,要加强战略引领,加强改革创新,加强军地协同,加强任务落实,努力开创新时代军民融合深度发展新局面,为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。
——习近平2018年3月12日在十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议上的讲话